共和党酝酿对奖学金征税 调整学生贷款及高校捐赠基金税收政策

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来源：侨报网

随着国会共和党人寻求削减联邦支出，一些议员正在考虑对大学奖学金征税、取消学生贷款偿还计划，以及大幅提高高校捐赠基金税收的方案。

据美联社报道，这些关于高等教育的财政改革建议是众议院各委员会为延长并扩大特朗普总统第一任期通过的减税政策所探讨的众多方案之一。

目前，这些提案仍在讨论阶段，最终能否落地尚不明确。然而，高等教育界的支持者已经对这些提议的政治倾向和潜在影响表示严重关切。

特朗普政府可能推行的高等教育财政削减措施：

1. 削减帮助学生偿还大学贷款的项目

众议院教育与劳工委员会（Committee on Education and the Workforce）提出了一系列改革联邦学生贷款项目的建议，其中包括减少学生获得联邦助学金的机会。

拜登政府推出的“SAVE计划”（Saving on a Valuable Education Plan）。该计划允许年收入低于联邦贫困线225%（单身人士约32,800美元）的借款人无需还款，并且只要按时支付月供，贷款利息不会累积。该计划此前已被共和党诉讼阻止，而此次提案可能意味着该计划被彻底终结。

基于收入水平设定贷款还款上限的计划（Income-Driven Repayment Plans），似乎未在目标调整范围内。

目前，借款人仅能使用一次贷款重建（rehabilitation） 机会，允许他们通过一系列按时付款重新恢复贷款资格。新提案建议借款人可获得两次贷款重建机会，委员会预计此举可为政府节省数百万美元，但未具体说明节省方式。

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2. 取消奖学金的免税资格

长期以来，奖学金和研究资助只要用于学费及相关费用，就可免缴税款。然而，共和党人正在考虑取消这一免税政策，这可能会增加学生及家庭的经济负担。

但他警告说，如果对奖学金征税，学生和家庭的支出将进一步增加，这将违背政府降低高等教育成本的初衷。

3. 提高高校捐赠基金税收

目前，《减税与就业法案》（Tax Cuts and Jobs Act）对部分私立非营利大学的捐赠基金收益征收1.4%的税。2022年，该税收政策影响了58所高校，共筹集约2.44亿美元。

共和党提议将该税率提高至14%，并扩大适用范围，让更多高校纳入征税对象。

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4. 追加针对侵犯学生权利的高校罚款

除了财政调整，国会还在讨论对违反《民权法案》第六条（Title VI）的大学进行罚款。该法条禁止对学生进行基于种族或民族背景的歧视。

目前，该法律正在用于调查美国大学校园内的反犹太主义事件。过去，类似案件通常通过和解解决，如加强培训、更新政策等。然而，新的提案可能引入罚款措施，让大学承担更大法律责任。

共和党可能通过预算和解程序推进该计划

尽管这些提案仍处于初步讨论阶段，但最快可能在今年春季进入立法程序。共和党可能利用预算和解（budget reconciliation）程序，通过党派投票强行推动议案通过，而无需民主党支持。

然而，即使共和党在众议院占多数席位，由于其优势较小，这一策略仍面临阻力。